杜宾禁养犬吗?
在说杜宾是否属于禁养犬类之前,我们先来看一看关于杜宾的法律规定究竟有哪些。 《中华人民共和国动物防疫法》(简称《动防疫法》)于2007年8月30日修正并施行,该法第三十条规定,“禁止携带犬只或者饲养烈性犬进入市场、商店、商业街区、宾馆、饭店等公共场所”;第四十二条规定了违反上述规定的法律责任,即“违反本法规定,携带犬只或者饲养烈性犬进入市场等违反有关动物防疫要求,危及广大人民群众人身安全,严重危害公共卫生安全,由公安机关处罚警告或罚款”。
而《上海市养犬管理条例》于2019年11月27日修正并施行,其中对可以从事犬只经营活动主体的要求是“具备动物防疫条件合格证”,并对“禁止个人养殖犬只”作了明文规定。同时,上海市农业农村委员会制定的《上海市禁止繁殖、经营和运输的烈性犬名录及一般烈性犬名录》中,将“德国牧羊犬”列入禁止繁殖和经营的烈性犬品种名单之中,而杜宾属德国牧羊犬的一个品系,杜宾属于烈性犬之列。
综上,我们从现有的法律规范中无法找到直接支持杜宾属于禁养犬类的依据,换言之,在没有地方性法规明确将杜宾列入禁养范围的情况下,杜宾不属于禁养犬类。 但是,需要指出的是,虽然法律没有禁止私人养殖杜宾,但根据《国家林业局关于进一步规范狩猎管理的通知》(林渔发[2006]58号)第二点关于“严格控制猎区范围和猎枪弹量”的规定以及第三点关于“严格狩猎证审批发放程序”的规定,个人申请办理狩猎证并非轻而易举。虽然目前我们没有找到上海市政府将杜宾列入禁养范围的直接依据,但我们在裁判文书网上发现多起因饲养杜宾而被责令改正、处以罚款的案件,可见在实务中杜宾是被作为大型凶猛犬类进行管理的。